Когда журналист Мика Зенко присутствовал на конференции по внешней политике США, он был удивлен отсутствием женщин в зале. И будучи журналистом, он решил исследовать факты о женщинах во внешней политике. Результаты, достижения? Настолько поразительно, что он превратил их в эссе «Город людей», которое затем было опубликовано в Foreign Policy .
Так что же это за факты? Женщины составляют лишь 21% должностей, связанных с политикой в Америке, и только 29% руководящих должностей (директоров, президентов или стипендиатов) на местах. Когда мы сели с Зенько, он просто сказал: «Женщины составляют 51% населения, но представляют менее четверти внешнеполитических позиций».
Исторически сложилось так, что, когда они вообще вступают во внешнюю политику, эксперты, с которыми мы общались, отмечали, что женщины, как правило, попадают в «мягкие» области политики - области, в которых основное внимание уделяется использованию экономического и культурного влияния над тактикой войны. Недостаток знакомства с военной терминологией и процедурами жесткой власти, а также традиция военного формирования, в котором доминируют мужчины, стали препятствием для потенциальных женщин, стремящихся получить опыт во внешней политике.
Нора Бенсахель, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности (CNAS), увидела это разделение на местах из первых рук. Безопасность - это одна из «тяжелых» областей, где женщин, как правило, гораздо меньше. Но это не хорошо. Бенсахель пишет: «Сегодняшние проблемы безопасности чрезвычайно сложны. Вы хотите получить доступ к таланту 50% населения, чтобы принимать правильные и сильные решения. Это не потому, что у них лучшая перспектива, а в том, что вы не можете исключить 50% населения в решении невероятно сложных вопросов ».
Пэт Кушлис провел 27 лет в общественной дипломатии, в том числе несколько лет в качестве офицера дипломатической службы. Долгие часы работы, тяжелые задачи и медленный процесс продвижения - все это способствует сгоранию карьеры женщин. Кроме того, по ее словам, «существует мрачное негодование от менталитета клуба старых мальчиков, а именно, мужчин, которые считают, что их подвергают дискриминации в пользу« менее квалифицированных »женщин (истинных или нет). В связи с сокращением возможностей найма и продвижения по службе в связи с сокращением федерального бюджета гендерная реакция, скорее всего, усилится. Это, безусловно, произошло в 1990-х годах ».
Это не значит, что во внешней политике нет успешных женщин. Некоторые женщины преодолели эти препятствия, обернув их в свою пользу, в том числе Лори Гарретт, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям (CFR). Гарретт начала свою карьеру в качестве научного журналиста. Она говорит: «Со мной часто обращались так, как будто у меня был низкий интеллект. Я использовал это в своих интересах, позволив этим парням говорить по-настоящему глупые вещи… а затем задавая им вопросы, которые я мог бы написать по частям ».
Гарретт не позволила неравенству удержать ее от достижения ее целей, но она все еще находила разочарование гендерной дискриминацией. «Даже когда я выиграла Пулитцеровскую премию и стала финалистом национальной книжной премии, в моей газете не было мысли о том, чтобы подтолкнуть меня к руководству», - говорит она. «К тому времени, когда я попал в CFR, я занимался вопросами внешней политики и управлял глобальной программой здравоохранения, и большую часть своей взрослой жизни я провел, борясь за уважение, несмотря на мой пол».
Для ролевых моделей в более сбалансированной системе Зенко и Кушлис предлагают обратиться за советом в Скандинавию. Там число женщин-лидеров в парламенте, на руководящих должностях, в кабинетах министров и корпорациях гораздо более тесно связано с соотношением численности населения. Кушлис указывает на Финляндию как на хороший пример - место, где «с самого начала делается акцент на равенстве». Женщины и мужчины остаются дома, чтобы заботиться о своих детях с щедрым отпуском от работы, оба пола учатся готовить, работать на словах и учиться в школы, и они конкурируют на равных за места в университете. Она также отмечает, что в Финляндии 10 мужчин и 9 женщин работают в кабинетах. И в Швеции, аналогично, баланс 12 мужчин и 11 женщин.
Кушлис изучил проблему гендерного неравенства в Госдепартаменте. Она пишет: «Что мне показалось, так это то, что прогресс в гендерном равенстве на руководящих должностях дипломатической службы больше всего походил на прогрессирование воды. Для того, чтобы произошло какое-либо реальное изменение, в государстве должен быть существенный сдвиг в мышлении, а также базовые изменения или, что еще лучше, отказ от устаревшего Закона о дипломатической службе 1980 года. Тем не менее, ничто не улучшится без существенного давления и постоянных действий со стороны преданных женщин во внешнеполитической сфере готовы помогать как другим, так и самим себе ».
Хотя эксперты настороженно относятся к препятствиям для перемен, большинство из тех, с кем мы говорили, согласились с тем, что у любителей внешней политики на горизонте уже есть проблеск надежды. Бенсахель говорит: «В областях, где доминируют мужчины, важно искать людей, которые хорошо наставляют женщин. Я был очень впечатлен существованием неформальных сетей для женщин в сфере безопасности. Более пожилые женщины прекрасно следят за молодыми талантливыми женщинами и помогают им в карьере, чтобы они могли сделать лучший выбор ». Наставником Бенсахеля является Мишель Флурной, заместитель министра обороны, который последовательно прилагает усилия для увеличения представительства женщин в поле.
Для Лори Гаретт обстоятельства на местах изменились с тех пор, как она начала свою карьеру. Она говорит, что «молодое поколение, женщины в возрасте 20-30 лет, должны исходить из того, что гендерная предвзятость скрыта от стены и не должна приниматься. То, что у нас сейчас есть три женщины-госсекретаря и одна очень серьезная женщина-кандидат в президенты США, должно что-то сказать. Пришло время выбросить эти глупые вещи в окно.
